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拟定具体作战方案上报公安部，得到部里大力支持。国务委员、公安部长孟建柱和副部长孟宏伟、张新枫相继做出重要批示，要求精心组织打好这一仗，有关部门全力配合，力争取得重大战果。
公安部和省公安厅联合成立了专项行动指挥部，由孙文德厅长任总指挥，组织南京、无锡、常州、苏州四市公安局参战，调集厅机关和四市70余名警力，成立了7个赴外工作组承担出境办案任务。公安部刑侦局派人分别带领各个工作组开展工作，确保对外警务联络、线索核查、落地侦查、抓捕人犯等各项任务顺利完成。
这是公安部第一次批准由一个省负责出境侦办多个国家的涉外案件。在公安部统一组织下，省公安厅和四市公安局认真开展出境办案的各项准备工作，围绕指挥联络、人犯押解等问题制定了详细的工作预案。7个赴外工作组加强业务培训，抓紧熟悉所赴国家的制度政策、风土人情，做好充分的应对准备。为解决好后期执法办案方面的问题，省公安厅还专门提请省委政法委召开公检法联席会议，就跨国境案件管辖、证据标准、法律适用、执法尺度等方面形成了一致意见。
5月10日起，7个赴外工作组相继赶赴境外开展工作，12日全部抵达目标国家，联系我国驻该国使馆，向使馆武官、警务联络官通报了情况，积极争取支持配合，抓紧开展线索调查工作。与此同时，专案指挥部抽调力量对“11.29”案件涉及国内的窝点开展调查侦控，确保境内境外同步收网，一举抓获全部犯罪嫌疑人。
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